Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

Чтобы начать, вы должны Войти или Зарегистрироваться

Re: Как правильно закупить Windows 10?

самое смешное что софта им оказалось мало, теперь они взялись за железо

да многие производители уже давно запустили производства на территории РФ, так что у них страна происхождения Россия

Re: Как правильно закупить Windows 10?

я ничего не понял. Почему американскиую винду нельзя, а американский линекс можно

существует постановление правительства о запрете покупки иностранного ПО, можно закупать только ПО их реестра https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/ наше Министерство категорически запретило нам покупать винду.

Re: Как правильно закупить Windows 10?

я знаю как, надо обосновать что сайт ЕИС работает только на 10 винде.

на 10 винде (как и на 8), не работает КриптоПро 3.6, а 4.0 в казначействе не выдают и в ближайший год выдавать не будут. Придётся покупать самим. 1 лицензия 2 700,0

Re: Как правильно закупить Windows 10?

на 10 винде (как и на 8), не работает КриптоПро 3.6, а 4.0 в казначействе не выдают и в ближайший год выдавать не будут. Придётся покупать самим. 1 лицензия 2 700,0

не знаю какой у нас но мы работали на 8 сейчас у нас 10, все работает

Re: Как правильно закупить Windows 10?

не знаю какой у нас но мы работали на 8 сейчас у нас 10, все работает

3,6 точно не подходит, столкнулись.

Re: Как правильно закупить Windows 10?

3,6 точно не подходит, столкнулись.

видимо у нас 4 потомучто мы покупали весной крипто про

Re: Как правильно закупить Windows 10?

видимо у нас 4 потомучто мы покупали весной крипто про

тоже покупать пришлось.

Re: Как правильно закупить Windows 10?

существует постановление правительства о запрете покупки иностранного ПО, можно закупать только ПО их реестра https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/ наше Министерство категорически запретило нам покупать винду.

мдааааа. и теперь мне (поставщику) покупать русский кривой аналог, потому что мои файлы Заказчик не сможет посмотреть?

Re: Как правильно закупить Windows 10?

мдааааа. и теперь мне (поставщику) покупать русский кривой аналог, потому что мои файлы Заказчик не сможет посмотреть?

почему же, Линукс все открывает, я узнавала. И он вроде как бесплатный (Сисадмин сказал, сама не знаю даже что это за зверь)

Re: Как правильно закупить Windows 10?

почему же, Линукс все открывает, я узнавала. И он вроде как бесплатный (Сисадмин сказал, сама не знаю даже что это за зверь)

да я про свое. Всю жизнь в графической программе работали Mapinfo, а в списке ее нет((( — зато конкурент русский есть ИНГЕО — стоит в 2 раза дороже

Re: Как правильно закупить Windows 10?

да я про свое. Всю жизнь в графической программе работали Mapinfo, а в списке ее нет((( — зато конкурент русский есть ИНГЕО — стоит в 2 раза дороже

что поделать. Национальный режим.

Re: Как правильно закупить Windows 10?

что поделать. Национальный режим.

а когда это вступило в силу?

Re: Как правильно закупить Windows 10?

Постановление Правительства от 16 ноября 2015 года №1236.

Re: Как правильно закупить Windows 10?

Постановление Правительства от 16 ноября 2015 года №1236.

а если малым закупом по п.4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ покупать можно импортное ПО?

Re: Как правильно закупить Windows 10?

а если малым закупом по п.4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ покупать можно импортное ПО?

http://www.auctionvestnik.ru/pdf/AV_303.pdf «Нетрудно заметить, что закупка «иностранного» ПО у единственного поставщика (по п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона No 44-ФЗ) оказывается весьма проблематична, поскольку извещение об осуществлении закупки в этом случае в ЕИС не размещается. Разумеется, можно довольствоваться простой подготовкой обоснования без его последующего размещения в ЕИС (ссылаясь на отсутствие обязанности размещать извещение), однако такой подход является неоднозначным и может быть по-разному квалифицирован различными контрольными органами в сфере закупок. «

Re: Как правильно закупить Windows 10?

http://www.auctionvestnik.ru/pdf/AV_303.pdf «Нетрудно заметить, что закупка «иностранного» ПО у единственного поставщика (по п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона No 44-ФЗ) оказывается весьма проблематична, поскольку извещение об осуществлении закупки в этом случае в ЕИС не размещается. Разумеется, можно довольствоваться простой подготовкой обоснования без его последующего размещения в ЕИС (ссылаясь на отсутствие обязанности размещать извещение), однако такой подход является неоднозначным и может быть по-разному квалифицирован различными контрольными органами в сфере закупок. «

спасибо. Мы ПО редко закупаем, так для общего развития пытаюсь изучить данный вопрос))

Как закупать программное обеспечение: пошаговая инструкция

Закупка программного обеспечения по 44-ФЗ — это тот еще квест, поскольку в РФ действует запрет на покупку ПО, которое произведено на территории иностранного государства. Рассмотрим подробнее, как правильно действовать в этих условиях.

Выявляем потребность

В закупках программного обеспечения (ПО) возможны три ситуации:

1. Закупается непосредственно софт. При этом не важно, будет ли он записан на носителе (диск, флешка) либо скачиваться из интернета.
2. Закупается техника вместе с предустановленным ПО. Например, компьютеры с установленной операционной системой и офисным пакетом.
3. Закупается оказание услуг по предоставлению права пользования программой.

Все случаи должны проходить с учетом требований нацрежима по госзакупке программного обеспечения.

Для некоторых заказчиков приобретение отдельных категорий ПО централизованно проводят уполномоченные органы. В 2018 году Министерство цифрового развития разработало методику перехода госкомпаний на отечественный софт. Планируется, что он завершится в 2020 году.

Казначейство закупит программное обеспечение для ведения бюджетного учета федеральным органам исполнительной власти под руководством Правительства и их подведомственным казенным учреждениям. Перейти на ведение бюджетного учета с использованием этого ПО нужно по графику, который утвержден Приказом Казначейства № 36н от 10.10.2018. Информацию о потребности в проведении таких закупок нужно предоставить в Казначейство по форме и в порядке, которые утверждены Приказом Казначейства № 37 от 10.10.2018.

Минкомсвязь закупит офисные программы и ПО в сфере информационной безопасности для этих органов исполнительной власти. В 2020 информацию о потребности в проведении таких госзакупок нужно подавать в Минкомсвязь по форме и в порядке, которые утверждены Приказом Министерства № 725 от 19.12.2018. Подробнее об этом — в статьях:

Планируем закупку

При заполнении план-графика нужно указать ограничения по национальному режиму.

Устанавливаем запрет на закупку иностранного ПО

С 01.01.2016 в силу вступил закон № 188-ФЗ, который расширил возможности использования программ российских разработчиков, дав им преимущества перед иностранными. Для этих целей разработано и принято Постановление Правительства № 1236, которым установлен запрет на закупку иностранного ПО.

Под запрет подпадают приобретение:

• программ независимо от носителей, а также услуги облачных сервисов;
• поставки и обслуживания компьютерной техники и подобной техники, на которые нужно загрузить программное обеспечение;
• разработки, модификации, модернизации, сопровождения, техподдержки, обновления ПО, если заказчик получит права использовать ПО или расширится ранее предоставленный объем прав.

Документация к госзакупке программного обеспечения по 44-ФЗ должна содержать ссылку на установленный запрет (ст. 14 закона № 44-ФЗ).

Проверяем ПО в реестрах

Чтобы определить, нужно ли устанавливать запрет, придется свериться со сведениями из реестров. Как видно из названия, Постановление № 1236 различает два реестра. И реестр евразийского программного обеспечения, и реестр российского содержат все сведения о той или иной программе. К ним относятся название (в том числе устаревшее), код продукции, правообладатель, сведения о соответствии и т. д. Перечни размещаются на сайте Минсвязи в разделе «Реестр», реестр евразийского ПО находится в стадии разработки.

Если необходимое ПО содержится хотя бы в одном из реестров, установление запрета обязательно. Проводить закупки иностранного программного обеспечения можно в случаях, когда:

• в реестрах нет аналогов, которые соответствуют классу, удовлетворяющему потребности госзаказчика;
• в реестрах есть аналог, но отдельные характеристики не подходят заказчику;
• закупается программное обеспечение для заказчика, который работает за границей;
• сведения о госзакупке — это гостайна.

Если не нашли аналогов в реестре или оно по каким-то характеристикам не подходит, составьте обоснование невозможности соблюдения запрета. Разместите его в ЕИС вместе с извещением о закупке.

Обосновываем невозможность

Если невозможна закупка российского программного обеспечения и необходимо приобрести зарубежное, заказчику необходимо подготовить и разместить в ЕИС обоснование закупки программного обеспечения иностранного производства. К подготовке такого документа следует подойти крайне ответственно, дабы не преступить установленный запрет.

Документ должен содержать:

• основание для приобретения иностранного ПО;
• ссылку на классы, к которым относится ПО;
• список требований заказчика к характеристикам приобретаемого ПО;
• обоснование (причины), по которым закупаемое ПО не отвечает требованиям программ, закрепленных в реестре.

Публикуется обоснование одновременно с извещением о проведении закупочной процедуры.

Составляем техническое задание

Когда составляете техническое задание к тендеру, нужно проверить функциональную связь, а также обратить внимание на формулировку предмета запроса.

При закупке программного обеспечения (ПО) заказчик может объединять покупку ПО и услуг по его сопровождению. Такие выводы сделал Минфин в Письме № 24-06-06/60727 от 19.09.2017.

Поставку компьютерной техники и покупку не связанных с ней, как с носителем неисключительных прав на использование, программ объединять нельзя. Так решил Арбитражный суд Волго-Вятского округа в делу № А38-10848/2016 от 14.08.2017.

Техническое задание на программное обеспечение, то есть описание технических характеристик, делайте в соответствии с общими положениями закона № 44-ФЗ. То есть любой заключаемый госконтракт техническое задание в документации содержать обязан.

Грамотный пример технического задания на программное обеспечение, помимо общих требований в рамках ст. 33 44-ФЗ, должен содержать:

• стандарт лицензии;
• объем и сроки гарантий качества;
• спецификацию и разнарядку лицензий.

Рассматриваем заявки

Если запрет на допуск иностранного ПО установлен, то не допускайте заявки, которых нет в реестрах отечественного или евразийского ПО.

Такое правило зафиксировано в п. 2(2) Постановления № 1236.

Заключаем контракт

Закупочные процедуры программного обеспечения российского производства завершаются заключением контракта. Правила установлены в ст. 83.2 44-ФЗ.

Некоторые органы власти разрабатывают типовые формы для таких контрактов. Например в Ханты-Мансийском АО.

Изучите пример подписанного госконтракта в гоcзакупках ПО 2020 года:

Как закупать программное обеспечение

В сфере закупки программного обеспечения действует национальный режим — запрет на приобретение ПО, разработанного в иностранных государствах. Рассмотрим, как правильно проводить такие закупки.

Правила национального режима по 44-ФЗ

Иностранное ПО запрещено закупать с 2015 года постановлением № 1236. Это относится к закупкам, которое проводится по закону 44-ФЗ. Заказчик имеет право закупать программное обеспечение, удовлетворяющее одному из условий:

1. Оно входит в Единый реестр российских программ, который ведет Минкомсвязи.
2. Оно входит в аналогичный реестр ЕАЭС. Его также должно сформировать Минкомсвязи.

Еще есть постановление № 325 от 13 марта 2017 года, которое устанавливает дополнительные требования к ПО из российского реестра.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Итак, программы иностранного производства закупать по 44-ФЗ запрещено, причем вне зависимости от способа, а именно:

• приобретение в электронном виде либо на носителе;
• аренда, пользование;
• поставка компьютерной техники с установленным ПО;
• разработка и доработка такого ПО;
• приобретение услуг по техподдержке, сопровождению и обновлению, если это повлечет передачу прав на такое ПО заказчику.

Когда и как можно приобрести иностранное ПО

Приобрести иностранные программы или базы данных можно лишь в том случае, если ПО такого класса нет в реестрах — российском или ЕАЭС. Или же оно есть, но не отвечает требованиям заказчика по своим характеристикам. Чтобы закупить такое ПО, необходимо подготовить обоснование того, почему нельзя соблюсти установленный Правительством запрет.

Что должно быть в ТЗ такой закупки, рассмотрим на примере антивирусной программы. Итак, в техзадании нужно указать:

• объект закупки: услуги по предоставлению неисключительных пользовательских прав на программное обеспечение (продление лицензии на антивирус);
• ОКПД 2 58.29.50.000 — услуги по предоставлению лицензий на право использовать ПО (берется из классификатора программ для ЭВМ, утвержденного приказом Минкомсвязи РФ от 31.12.2015 № 621);
• название антивируса;
• прочие параметры — сколько компьютеров и каких (персональный либо сервер) должно быть защищено, срок продления лицензии.

Обратите внимание! Если закупка ПО производится у единственного поставщика, требования национального режима также должны быть соблюдены. В подзаконных актах не делается каких-либо оговорок насчет неприменения запрета в таких закупках.

Правила закупки по 223-ФЗ

Заказчики по 223-ФЗ могут закупать ПО иностранного происхождения, однако отечественная продукция в приоритете, равно как и ПО из ЕАЭС. Он установлен постановлением Правительства № 925 от 16 сентября 2016 года. Этот приоритет предоставляется следующим образом:

1. Когда проводится конкурс или иной тип процедуры, где оценивается не только стоимость. Цена заявки с предложением ПО, которое входит в один из реестров, признается уменьшенной на 15%. По остальным критериям изменения нет.
2. Когда проводится аукцион или иная процедура, в которой критерием служит исключительно цена. Если победила заявка с иностранным ПО, то контракт заключается по цене, на 15% ниже предложенной поставщиком.

Приоритет российскому и приравненному к нему ПО должен предоставляться всегда, за исключением случаев:

1. Объявлена конкурентная процедура, но она признана несостоявшейся. Закупка произведена у единственного поставщика.
2. Объявлена конкурентная процедура, однако не подано ни одной заявки с предложением программного обеспечения из обоих реестров.